一、一般性程序
1、内部程序
一般情况（情况紧急时，执法人员当场实施，24小时内向机关负责人报告，补办批准手续）－在实施前，执法人员报告－机关负责人批准－确定实施人员（2人以上）
2、外部程序
现场出示执法身份证件－通知当事人到场告知权利（当事人无正当理由拒不到场的，应当邀请见证人）－听取陈述申辩－实施行政强制措施－制作现场笔录（签名盖章）
二、特殊程序
1、限制人身自由
当场或事后立即通知家属实施机关、地点和期限；
紧急情况，返回机关后立即报告并补办手续；
不得超期：治安处罚8小时或24小时；
目的实现或条件消失后立即解除。
2、查封、扣押
主体：法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。
对象：不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或财物；不得查封、扣押个人及其所扶养家属的生活必需品；不得重复查封。
文书：制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。决定书载明事项：当事人的姓名或者名称、地址；查封、扣押的理由、依据、期限；查封、扣押场所、设施、财物的名称、数量等；申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；行政机关的名称、印章和日期。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。
期限：一般期限：不得超过30日；延长期限：经机关负责人批准可以延长不得超过30日；法律、行政法规另有规定的除外。延长期限的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。期限扣除：不包括检测、检验、检疫或技术鉴定的期间。此类期限应当明确，并书面告知当事人。费用：检测、检验、检疫或技术鉴定的费用由行政机关承担。
保管：行政机关或委托第三人妥善保管，保管费用由行政机关承担；因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
处理：违法事实清楚－没收－销毁。解除查封、扣押的适用情形：一是当事人没有违法行为；二是查封、扣押的场所、设施、财物与违法行为无关；三是行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；四是查封、扣押期限已经届满。解除的后续处理：应当立即退还财物，鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或变卖的，退还所得款项。价款、变卖价格明显低于市场价格造成损失的给予补偿。
3、冻结
主体：法律明确规定有冻结权的行政机关（公安、税务、海关等）；法律授权的具有管理公共事务职能的组织（证监会）；申请法院冻结：监察、审计、银监会、保监会、工商等。
期限：一般期限，不得超过30日；情况复杂，经机关负责人批准可以延长不得超过30日；法律另有规定的除外。
一、行政许可、行政处罚、行政强制设定权限
1、行政许可设定权限
法律：经常性许可。
行政法规：经常性+必要时国务院决定设定非经常性许可。
地方性法规：经常性许可。
规章：省规章设定1年内临时性许可。
2、行政处罚设定权限
法律：所有种类，绝对保留限制人身自由。
行政法规：除限制人身自由。
地方性法规：除限制人身自由+吊销企业营业执照。
规章：警告+罚款（部门规章和地方政府规章都有权）。
3、行政强制措施设定权限
法律：所有种类，绝对保留限制人身自由+冻结。
行政法规：除法律绝对保留之外。
地方性法规：查封、扣押。
4、行政强制执行设定权限
法律：所有执行种类法律绝对保留。
一、行政许可、行政处罚、行政强制实施主体
1、行政许可实施主体
行政机关；
被授权组织：法律、法规授权的管理公共事务组织。
受委托机关或组织：其他行政机关。
相对集中实施：国务院批准，省级政府决定。
统一办理：一并审批，联合办理。
2、行政处罚实施主体
行政机关；
被授权组织：法律、法规授权的管理公共事务组织。
受委托机关或组织：其他行政机关或者管理公共事务的事业组织。
相对集中实施：国务院决定或国务院授权省级政府决定。
3、行政强制措施实施主体
行政机关；
被授权组织：法律、法规授权的管理公共事务组织。
法院：冻结可申请法院执行。
相对集中实施：国务院决定或国务院授权省级政府决定。
4、行政强制执行实施主体
行政机关：公安、税务、海关、国安、县级以上政府。
法院：依无行政强制执行权的行政机关申请进行非诉执行。
一、行政强制的种类
1、强制措施
预防性、制止性、保障性。
人身性、财产性。
2、强制执行
行政机关自行、申请法院。
间接强制、直接强制。
代履行、执行罚。
二、强制措施与强制执行的区别
1、强制措施
实施主体：法律法规授权的行政机关；被授权组织（法律和行政法规授权）；具备资格的行政执法人员；行使集中处罚权的行政机关；不得委托。
适用目的：为制止而强制；为预防而强制；为保障而强制。
主要类型：
限制人身自由：盘问、传唤、扣留、检查、隔离、带离现场驱散、禁闭。
财产：查封场所、设施或财物；扣押财物；冻结存款汇款。
基本特征：强力性、物理性、临时性、单方性、使用权。
2、强制执行
实施主体：行政机关、人民法院。
适用目的：为实现前提性具体行政行为确定的义务而强制。
主要类型：间接强制如代履行、执行罚；直接强制如划拨、拍卖、排除妨碍、恢复原状。
基本特征：强力性、物理性、替代性、从属性、有时带惩罚性、所有权。
一、行政拘留的执行
1、不执行
不执行对象：
14周岁至16周岁；
16周岁至18周岁初次违反治安管理；
年龄大于等于70周岁；
怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。
依法作出拘留处罚决定，但不送拘留所执行。
2、暂缓执行
被处罚人对行政拘留申请复议或者提起行政诉讼；（不服）
提出暂缓执行申请；（申请）
公安机关经审查认为暂缓执行不致发生社会危害；（审查）
被处罚人或其近亲属提出担保人，或者按每日200元标准交纳保证金。（保证）
条件：与本案无牵连；享有政治权利，人身自由未受到限制；在当地有常住户口和固定住所；有能力履行担保义务。
义务：不履行担保义务，致使被担保人逃避拘留处罚执行的，处3000元以下罚款。
保证金：被处罚人逃避执行的，保证金不予退还，否则予以退还。