行政案件审理中的特殊制度

一、行政案件审理中的特殊制度

1、撤诉（立案后作出裁判前）

申请撤诉：原告或上诉人主动申请撤诉，法院审查后裁定；不服可申请再审。

视为申请撤诉：经传票传唤，原告无正当理由拒不到庭；未经法庭许可中途退庭；未交诉讼费。

一审撤诉的后果：不得以同一事实和理由再次起诉，否则法院不予受理，但行政机关重新作出行政行为的、未交诉讼费的除外。

2、可缺席判决

经传票传唤，被告无正当理由拒不到庭。

原告或上诉人申请撤诉不被准许，经传票传唤无正当理由不到庭，或未经许可中途退庭。

3、被告在审判期间改变具体行政行为（不需要法院批准，书面告知）

何时改：一审、二审、再审都可以改。

如何改：3种改变情形：改变被诉行政行为所认定的主要事实和证据；改变被诉行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；撤销、部分撤销或者变更被诉行政行为处理结果。3种视为改变情形：根据原告的请求依法履行法定职责；采取相应的补救、补偿等措施；在行政裁决案件中，书面认可原告与第三人达成的和解。

审什么：完全取决于原告的选择。原告同意新行为，并申请撤诉，经法院准许，诉讼结束；原告不撤诉的，法院继续审理原具体行政行为；原告或第三人对改变后的行为不服的，法院就改变后的行政行为进行审理；对前后两个决定都不服，既不撤诉，又起诉新行为，合并审理。

怎么判：原行为不存在，判决类型为确认违法（代替撤销判决）或驳回诉讼请求。